多地规划撤县市并区,山东可能就是下一

年1月份，

莱芜市正式撤市并区，其所辖区域划归济南市管辖；

设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；

设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。

山东济南的此举，被认为强省会时代的到来。

但只要细心观察就会发现，山东省不仅有两个副省级城市（济南、青岛），其辖区内各地市的经济发展也颇为均衡。

全国仅有4个省份拥有2个副省级城市，这四个省份分别是：广东、浙江、山东、辽宁。

广东、浙江已经可以算是轨道交通大省（虽然广东因为经济发展不均衡，能够建地铁的城市只有4个，但架不住粤港澳大湾区发展势头，轨道交通四网融合成为大趋势。)

再看浙江边上的江苏，已经拥有6座准地铁城市。

而山东整体经济实力虽然比不上江苏，但有一点和江苏非常像，它能够建地铁和轻轨的城市数量非常之多。

山东地铁城市榜：济南、青岛、淄博、烟台（地铁潜力榜，撤市并区）、临沂（地铁潜力榜，撤县并区）。

山东轻轨城市榜：潍坊、济宁、临沂、威海（轻轨潜力榜，转向建设有轨电车）、菏泽（轻轨潜力榜，至年一般预算收入将达标，且谋划将定陶县撤县并区。）

综上：不重复统计，山东省将拥有3座准地铁城市、2座潜力地铁城市、2座准轻轨城市、2座潜力轻轨城市。

截止年底，山东省共有9个地市编制完成了城市轨道交通线网规划。

其中，济南市、青岛市轨道交通线网已获当地政府批复。

淄博、烟台、潍坊、济宁、威海、临沂、枣庄等7市编制完成了轨道交通线网规划，并通过省级专家技术审查。

山东省的城市轨道交通建设规划和审批，在全国34省市中，属于全线推进类型，凡是有机会建设城轨的城市，推进力度及审批进度都非常快速。

以下是中国e车网对山东省轨道交通的全面解读：

作为人口大省，人口居然是限制山东轨交发展的因素

山东省经济发展较为均衡，是山东能够成为我国34个省市中最有潜力的轨交大省的原因之一。

年，山东省提出实施实施济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、临日、济枣菏都市圈规划。

这六大都市圈的中心城市要么符合地铁建设标准，要么符合轻轨建设标准。除菏泽外，6大都市圈的重要组成城市在相关经济指标上全部符合建设轻轨标准。

作为我国第二大的人口大省，限制山东省轨道交通发展不是经济实力，而是市区常住人口指标。

聊城（常住人口不达标）

日照（常住人口不达标）

滨州（常住人口不达标）

德州（常住人口不达标）

东营（常住人口不达标）

泰安（常住人口不达标）

枣庄（常住人口不达标，除非滕州并区）

以上7个地市经济实力在全国同类城市来说都不算太弱，而且彼此之间差距也不会太大，相关经济指标都达到建设轻轨的标准，唯独卡在了市区常住人口这一关卡上，城区人口仅来万，甚至更低。

值得一提的是，枣庄各项经济指标虽然超过菏泽，但是由于市区常住人口少（不计滕州市人口），可能不满足建设轻轨的标准，除非滕州撤市并区（可能性非常小），或者国家新标准中对于枣庄这样的集群式城市的市区常住人口指标有相对特殊的处理措施。

据介绍，枣庄是集群式城市，五区一市分布较为分散，各个城区之间相距较远。加强城区之间的联系，推动城市组团式发展，交通基础设施建设是重要支撑。

枣庄已经委托北京城建设计发展集团股份有限公司编制了《枣庄市轨道交通线网规划》，在市域范围内共规划5条线路，总长度约公里，覆盖到了五区一市。

济南轨道交通无缝衔接

之前，济南城市轨道交通建设一直被指滞后，但回顾下济南轨道交通从报批到开建的历程，我们会发现这事它不客观！

年《环渤海地区山东半岛城市群城际轨道交通网规划(-年)》通过批复。近期实施线路如下（点击大图查看）：

其中济南长清线（实施方案未知），济南遥墙机场线（实施方案未知，与R3线二期关系未知），济南西营线（实施方案未知）均为市域轨交线。假设当时获批后即开工建设，或许济南的第一条城轨线路就在其中。

不过，这几条线路之后都没有具体的落地消息，为什么呢？接着往下看：

年，国家发改委正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划（调整）》。

近期计划实施：济青城际、济南机场城际（济滨高铁一部分，区别R3线二期，可以确定济南到机场以后既有高铁直达也有城轨直达）、济南莱芜城际（并区后为同城高铁，由济南轨道交通集团负责建设）、济南泰安城际、济南聊城城际、曲阜日照城际、潍坊莱西城际。

注意：这一次大量批复和济南有关的轨交线路，并且都是城际铁路（高铁），市域轨交淡出，但并不意味着结束而是开始。

很快，年，国家发改委批复《济南市城市轨道交通近期建设规划（-年）》，将建设市域快线R1线、R2线一期工程和R3线一期工程，长约80.6公里。

值得注意的是这三条线路联络的区域，和最初规划的济南长清线（实施方案未知），济南遥墙机场线（实施方案未知，与R3线二期关系未知）、济南西营线（实施方案未知）串联的区域基本一致。

年，国家发改委又加码批复《济南市城市轨道交通第一期建设规划（～年）调整方案》，R2线变化十分大，地下线占了绝大部分，如果不是这次重新调整报批，济南的R2线应该已经全线开工建设。

另外不要忘记，期间国家发改委对城轨的审批中断了一年，由此可见济南城轨的规划和报批以及调整都是非常及时、快速的。

而到年的4月1日，济南轨道交通1号线（原R1线）已经正式商运，自批复到建成开通，前后也不过5年的时间。

今年，济南地铁M线还将报批国家发改委。就这个进度，真的慢吗？

唯一让济南当地人有所不满的大概就是济南先建市域线而不是城区线。

但回过头来看，正式因为市域线建设进度足够快，城区线才刚好能够无缝衔接，在今年报批国家发改委。

年济南城市轨道交通建设计划如下：

开通项目：济南轨道交通1号线（原R1线）于4月1日正式商运，3号线一期计划国庆开通。

继建项目：3号线一期

开工项目：年2号线全线开工

新一轮报批：年1月份，《济南市城市轨道交通第二期建设规划（~年》及线网规划修编环境影响评价第一次信息公告。

根据环评公告，《济南市城市轨道交通第二期建设规划（～年）》包括3号线二期、4号线、5号线、6号线、7号线一期等5个项目，全线总规模约公里，设站座。建设年限为年～年。当然，最终版本以国家发改委批复为主。

济南争取新一期城轨建设规划上半年可以报到国家有关部门，下半年可以批复，并新开工1-2条线路。

撤县（市）并区，这两座城市要逆袭翻盘

1、烟台

烟台于年编制完成了《烟台市城市轨道交通线网规划》，年对原有线网规划进行了优化调整，完成了《烟台市轨道交通近期建设规划（-）》，年近期建设规划已按程序上报至国家部委审批，但由于烟台人口指标不符合地铁新政审批标准，至今尚未批复。

目前烟台新一轮城市总规确定的城区范围有所扩大，含目前烟台市区及蓬莱市、长岛县和栖霞市桃村镇、臧家庄镇，面积平方公里，蓬莱拟撤市设区。

如此，烟台的轨道交通线网编制必然重新调整，此外城区的扩张，也将使得烟台人口指标满足地铁审批新规，烟台全新的城轨建设规划值得期待。

2、临沂

临沂市城市轨道交通线网规划已经获市政府批复，近期将建设全长约81.1千米的三条轨道交通线。不过临沂市财政预算收入和市区常住人口两项指标暂不符合国家地铁新政审批标准。

目前临沂在推进莒南县撤县并区，而且财政收入也在逐年增长，虽然近期建地铁无望，但从中远期发展来看，是潜在的地铁城市。

报批提速，多制式发展，这些城市跑得很快

1、青岛

开通项目：暂无，明年再次进入线路通车高峰期

截至目前，青岛地铁开通运营线路共有4条，即青岛地铁3号线，共设车站22座，全长25.2千米；青岛地铁2号线一期东段，共设车站18座，全长21.2千米；青岛地铁11号线，共设车站22座，全长58.4千米。青岛地铁13号线一期和二期南段，共设车站21座，全长67.0千米。合计.8公里。

至年底，将新开工1条线（6号线），实现2号线全线贯通，4条线同时运营，在建4条线步入通车前关键阶段。

计划，年6月底开通8号线北段，年底开通1号线全线，2号线全线。

年年底开通8号线、4号线全线。

到年，城市轨道交通通车8条线，运营里程达公里，初步建成轨道交通骨干网络，实现解决交通拥堵与引领城市发展并重。

年续建项目：2号线一期西段、1号线（含7号线一期）、4号线、8号线、13号线二期北段。

历史沿革：年8月，国务院批准《青岛市城市轨道交通近期建设规划（-年）》。根据规划，在年至年间建设M3线和M2线一期工程，线路总长度54.7公里。

年11月，经国务院同意，国家发展改革委批准了《青岛市城市轨道交通近期建设规划(～年)》。

年，国家发改委批复《青岛市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（～年）》，调整后二期建设规划总长度.7公里。

此外，年，国家发改委正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》。山东“三纵三横”快速铁路网构架和以济南、青岛为中心的快速铁路交通圈将付诸建设。近期计划实施：济青城际、济南机场城际、济南莱芜城际、济南泰安城际、济南聊城城际、曲阜日照城际、潍坊莱西城际、青岛海阳城际（青岛地铁11号线前身，青岛段开通）、红岛胶南城际（青岛地铁13号线前身，已开通）。

年预测开工项目：青岛海阳市域铁路海阳段、6号线

截至目前，青岛通往海阳的地铁（地铁11号线青岛段）已经修到即墨王村新城站，从王村新城到海阳的这段地铁，国家发改委已经正式命名为“青岛即墨至海阳市域铁路”。待这条线路建成后，将与青岛地铁11号线王村新城站无缝换乘，海阳市区到青岛五四广场仅需80分钟，届时海阳将真正融入青岛都市圈。

青岛地铁三期建设规划计划于年上报国家发改委审批。

2、淄博

年7月25日，淄博市发改委公示《淄博市城市轨道交通近期建设规划(-)社会稳定风险征询意见》，确定本次建设规划建设时限为-年，建设1号线一期、2号线一期工程，线路规模51.63km。目前已经通过省级专家技术审查。

3、潍坊

《潍坊市城市轨道交通近期建设规划（—年）》环评已于年12月7日通过专家评审，环保部批复后即可报国家发改委、住建部审批。

潍坊市轨道交通近期建设项目全长50.km，投资估算总额为.14亿，技术经济指标4.19亿/正线公里。拟采用跨座式单轨制式。

1号线一期建设工期按42个月、2号线建设工期按36个月考虑，在建设期内须完成土建施工与装修、轨道铺设、设备安装、单系统的调试及全线系统的联动调试、通车试运行等几个方面的工作。其中：

1号线一期工程预计于年开工建设，年底建成通车；

2号线一期工程年开工建设，年建成通车。

4、威海

3月5日，威海市广播电视台专题报道了有轨电车项目的最新动态，有轨电车项目可研初步方案已经形成，各部门正在对方案进行激烈讨论。

有轨电车项目是年威海市重点推进的重大交通基础设施可研论证项目。

近期建设规划包含1号线和2号线一期工程，串联高区、环翠区、经区、临港区以及文登区。

1号线起于高区管委西侧，止于文登汽车站，线路长49.1公里，设站27座;

2号线一期起于双岛湾，止于新威路，线路长16.2公里，设站12座。

《威海市轨道交通建设规划初步方案》已通过省发改委初审，相关审查资料已经国家生态环境部再次受理。

5、济宁

年8月末，《济宁市城市轨道交通建设规划（-年）》及线网规划环境影响评价进行第二次公示。目前已经通过省级专家技术审查。

根据该环评公示，济宁市轨道交通线网总规模达公里，总共由5条线路构成。

济宁市城市轨道交通第一轮建设规划方案由2号线一期、3号线一期和L6线一期3条线路组成，线路总长度为65.5km，共设置车站37座。

6、菏泽

年3月，菏泽市交通运输局发布《菏泽市城市轨道交通线网规划（-年）》公示。

公示内容显示：

线网规划远景由8条线路组成，分别为1号线及其东延线、2号线、3号线、4号线及其西延线、5号线及其南延线、6号线、7号线、8号线。全网线路总长.5km，共设置车站座，其中换乘站21座。远景设置全面修车辆基地1处、重点修车辆基地4处、停车场7处。轨道交通系统制式拟采用跨座式单轨。

近日，《菏泽市轨道交通线网规划（-）》技术审查会刚刚召开完毕。

而至年菏泽市相关指标可达建设轻轨标准。

7、日照

市区常住人口达不到轻轨建设标准，不过今年8月份有望开始修建日照到岚山的有轨电车。

根据日照市有轨电车T1、T2、T3线工程（项目名称）项目推进需要，近期，日照轨道交通发展有限公司对以上三条有轨电车工程可行性研究报告编制等采购项目进行公开招标。

（来源：中国e车网）

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